ب) اهمیت و ضرورت تحقیق 5
ج)سوال اصلی و سوالات فرعی 5
د)فرضیه ها 6
ه) پیشینه تحقیق 6
و)شیوه تحقیق و محدودیت‌ها 9
بخش اول: مفاهیم و مبانی نظری جبران خسارت از متهم بازداشت شده ی بی گناه 11
فصل اول: مفاهیم. 12
مبحث اول : نحوه بازداشت موقت در ایران و جبران خسارت در سایر کشورها 14
1-بازداشت موقت 14
2-جبران خسارت سایر کشورها 18
در کشور فرانسه. 18
در انگلستان. 19
در اسپانیا 19
در ایتالیا 20
مبحث دوم: خسارت مادی 21
گفتار اول: تعریف خسارت مادی 21
گفتار دوم: نحوه محاسبه و جبران خسارت مالی 24
مبحث سوم:  خسارت معنوی 27
گفتار اول: جبران ریالی خسارت های معنوی 30
گفتار دوم: جبرانی خسارتهای معنوی با تقویم و پرداخت مالی 31
گفتار دوم: اعاده حیثیت 32
مبحث اول:  اعاده حیثیت به لحاظ نظام شمول. 32
بند الف) اعاده حیثیت عام. 34
بند ب) اعاده حیثیت خاص. 36
مبحث دوم: اعاده حیثیت به لحاظ شکل و شیوه 38
بند الف) اعاده حیثیت قانونی 38
بند ب) اعاده حیثیت قضایی 40
گفتار سوم: اعاده حیثیت از متهم بازداشت شده بی گناه 43
فصل دوم: مبانی جبران خسارت از متهم بازداشت شده بی گناه 51
مبحث اول: مبانی فقهی جبران خسارت از بازداشت شده بی گناه 52
گفتار اول: قرآن. 52
بند الف) آیات قرانی مربوط به جرم و توبه. 52
در آیه 4 سوره نور خداوند می فرماید: 52
در آیه 5 سوره نور خداوند می فرماید: 53
در آیه 39 سوره مائده راجع به توبه سارق می فرماید: 53
آیه 114 سوره توبه: 53
آیه 153 سوره اعراف 53
بند ب) حضرت یوسف (ع) مصداق قرآنی برای بازداشت شده گان بی گناه 54
گفتار دوم: روایات 55
گفتار سوم:عقل. 56
مبحث دوم: مبانی حقوقی جبران خسارت از متهم بازداشت شده بی گناه 58
گفتار اول: اصل برائت 58
گفتار دوم: اصل کرامت انسانی 58
گفتار سوم: مبانی حقوقی جبران دولتی خسارت 60
بخش دوم: جلوه های جبران خسارت از متهم بی گناه در متون قانونی 63
مقدمه. 64
فصل اول: تحلیل و نقد جلوه های عام موجود در قوانین مختلف 64
مبحث اول: اصل 171 قانون اساسی 64
مبحث دوم: ماده 30 قانون نظارت بر رفتار قضات 66
مبحث سوم: ماده 13 قانون مجازات اسلامی 1392 و مقایسه با ماده 58 قانون سابق 68
فصل دوم: تحلیل و نقد مقررات خاص قانون جدید آیین دادرسی کیفری 69
مبحث اول:  جلوه های جبران خسارت در قانون جدید آیین دادرسی کیفری 69
گفتار اول: متقاضیان مستحق جبران خسارت 70
گفتار دوم: افراد استثناء شده از دریافت خسارت 70
گفتار سوم:  مهلت درخواست جبران خسارت 72
گفتار چهارم: شیوه اعتراض به میزان جبران خسارت 73
گفتار پنجم: مرجع جبران خسارت 73
مبحث دوم: نتیجه گیری از مواد قانون جدید آیین دادرسی کیفری 75
فصل سوم : سازوکارهای اعاده حیثیت از متهم بازداشت شده بی گناه 76
مبحث اول : روش اعاده حیثیت از متهم بازداشت شده بی گناه 76
گفتار اول: اعاده حیثیت با پرداخت مادی ضرر و زیان. 78
گفتار دوم:  اعاده حیثیت با کیفر دادن مجرم. 79
گفتار سوم:  اعاده حیثیت با انتشار حکم. 81
مبحث دوم: شرایط اعاده حیثیت 83
گفتار اول: دادخواهی درمحاکم دادگستری برای اعاده حیثیت 84
گفتار دوم: اثبات سلب حیثیت 84
گفتار سوم: آثار اعاده حیثیت 85
بند الف) کمک به یافتن موقعیت و جایگاه اجتماعی سابق 85
بند ب) جلوگیری از عداولت خصوصی 85
فصل سوم: نتیجه گیری و پیشنهادات 88
نتیجه گیری 89
پیشنهادات 92
منابع. 94
 

چکیده
 

شخصی متهم به ارتکاب جرم است و با صدور قرار بازداشت موقت روانه زندان می شود و پس از طی مراحل رسیدگی و روند دادرسی بی گناهی او به اثبات می رسد، در این صورت مدتی را بی جهت از حقوق و آزادی‌هایش محروم بوده و از لحاظ مادی و معنوی متحمل ضرر و زیان شده که با توجه به قاعده لاضرر که بیان می دارد هیچ ضرر و زیانی نباید بدون جبران باشد باید از این اشخاص به هر نحو جبران خسارت شود.
حال که قانونگذار در موارد مختلفی به بحث جبران خسارت پرداخته و اشاره دارد به اینکه در هر صورت  باید از افرادی که مورد حمایت قانون هستند جبران خسارت به عمل آید. در بحث خسارت مادی، که شایع ترین نوع جبران خسارت پرداخت پول به فرد زیان دیده می باشد باید برای تعیین مقدار پرداختی از نظر کارشناس و خبره استفاده نمود و در مورد بحث جبران خسارت معنوی که با اعاده حیثیت صورت می‌گیرد و اعاده حیثیت خود دارای شرایط و اصولی است که قانونگذار ما به آنها اشاره نموده است. هرچند شاید این طور پنداشت که وقتی فرد بی‌گناهی به زندان می افتد و پس از مدتی بی‌گناهیش اثبات می شود و یا از وی جبران خسارت (مادی و معنوی) می شود ولی سخت است که این فرد به آنها جایگاه اجتماعی قبلی خود بر ‌گردد. در بحث جبران خسارت معنوی که می توان با اعاده حیثیت و درج حکم در جراید کثیرالانتشار کشوری یا حداقل استانی و همچنین استفاده از رسانه ها و یا الصاق حکم برائت در محل زندگی یا محل کار شخص بی گناه از این افراد جبران خسارت معنوی نمود. پس بهتر است که قضات محترم تاجایی که امکان دارد از سایر قرارهای جایگزین قرار بازداشت موقت استفاده نمایند تا به افراد بی گناهی خسارت زده نشود.
 
کلید واژه: جبران خسارت، متهم، بی‌گناه، بازداشت، اعاده حیثیت
 

مقدمه
 

«وَ اَلّذین یُؤذون المؤمنینَ و المُؤمناتِ بِغیرِ مَا اکتَسَبُوا فَقد احتَمَلو بُهتاناً و اِثماً مُبینا»
«آنان که مردان وزنان با ایمان را بی تقصیر و گناه بیازارند (بترسانند) دانسته گناه و تهمت بزرگی را مرتکب شده اند».[1]
آزادی و آزاد زیستن از زمره حقوق طبیعی انسانهاست زیرا هر انسانی آزاد آفریده شده و حق دارد آزادانه زندگی کند هیچ کس تحت هیچ شرایطی نمی‌تواند این آزادی را سلب یا آن را متزلزل کند. با نگاهی به تاریخ بشریت ملاحظه می‌شود که این آزادی در کنار برابری، از قواعد طبیعی زندگی اجتماعی انسانها تلقی می‌شود، هر چند اغلب حکام ستمگر در طول تاریخ با توسل به قدرت و ستم گری آزادی انسانها را محدود کرده و متهمین را بدون کوچک ترین دلیل به مدت طولانی در مکانهای تنگ و تاریک حبس کرده‌اند اما همین متهمان با گذشت زمان بی‌گناهی خود را اثبات کرده‌اند.
به نظر می رسد تعداد زیادی از متهمانی که در مرحله تحقیقات مقدماتی و یا حتی در مرحله دادرسی بازداشت شده‌اند، بی‌گناه شناخته شده و بعد از مدتی برائت حاصل نموده و آزاد شده‌اند. مسلماً برای متهمانی که گناهکار بوده و جرمشان اثبات شده‌است، چنین امتیاز و اعتباری (جبران خسارت و اعاده حیثیت) حاصل نخواهد شد. در بسیاری از کشورها (اسپانیا وایتالیا )  برای جبران خسارت افرادی که در بازداشت بوده و سپس به علت عدم کفایت دلیل، بزهکاری آنان اثبات نشده و از بند خلاصی یافته‌اند، راه‌حل‌های مناسبی در نظر گرفته شده و نحوه جبران خسارات مادی و معنوی آنان نیز پیش‌بینی شده‌است. این کشورها حتی در مورد متهمانی که با صدور قرار منع پیگرد که قرار منع پیگرد به هر دلیلی باشد بعد از مدتی بازداشت مرخص شده‌اند، به صرف صدور قرار منع پیگرد جبران خسارات را پذیرا شده‌اند.
حق هم این است که وقتی چنین متهمانی تبرئه شده و محبوس بودن آنها ناحق تشخیص داده شده، باید مصالح و منافع آنان به عنوان عضوی از اعضای جامعه که بر ایشان ستم رفته است، ملحوظ نظر قرار گیرد و به طریقی جبران شود. ازاین‌رو جامعه با این استدلال که این امر در راستای حفظ نظم عمومی و مصالح اجتماعی است، نباید در قبال آنان بی‌تفاوت بماند. اصل تساوی شهروندان در مقابل تکالیف عمومی ایجاب می‌کند خساراتی که بر اثر تصمیم قدرت عمومی به صورت استثنایی بر چنین افرادی وارد شده جبران شود.
درخصوص متهمانی که واقعاً بی‌گناه هستند و برائت حاصل کرده‌اند و متهمانی که گناهکار بوده؛ اما به لحاظ پیچیدگی واقعه مجرمانه و یا فقد دلیل، قرار منع پیگرد درباره‌ آنها صادر شده و هر دو مرخص و آزاد شده‌اند و نتیجه برای هر دو آنها یکی است، این سؤال پیش می‌آید که آیا جامعه به هر دو با یک دید می‌نگرد؟ در پاسخ به این سوال برخی از نویسندگان معنقدند که جامعه به هیچ

عنوان صفحه
چکیده 1
فصل اول: کلیات تحقیق
1-1-مقدمه. 2
1-2-بیان مسئله. 3
1-3- اهد اف تحقیق 6
1-3-1- اهداف علمی 6
1-3-2- اهداف کاربردی 7
1-4- سوالهای تحقیق 7
1-5- فرضیه های تحقیق 7
1-6- پیشینه تحقیق 8
1-7- روش تحقیق 11
فصل دوم: چهار چوب نظری
2-1- مفهوم ترور و تروریسم. 12
2-2- تعریف تروریسم از دیدگاه های گوناگون. 13
2-3- تروریسم از دید نظری 16
2-4- نگرش اسلام در خصوص تروریسم. 17
2-5- سابقه تاریخی تروریسم. 20
2-6- گونه‌های تروریسم از حیث دورانهای تاریخی 21
2-6-1- تروریسم پیشامدرن (سنتی) 21
2-6-2- تروریسم مدرن. 22
2-6-3- تروریسم پسامدرن. 25
2-6-4- تروریسم در عصر اتم و جنگ اجتماعی 26
2-6-5- تروریسم مجازی (سایبر تروریسم) 29
2-7- گونه های تروریسم در عمل 30
2-7-1- تروریسم سیاسی 30
2-7-2- تروریسم مذهبی 30
2-7-3- تروریسم دولتی 31
2-7-4- تروریسم داخلی 32
2-7-5- تروریسم بین المللی 33
2-8- شیوه های ارتکاب جرایم تروریستی 33
2-9- رهیافت‌های موجود در تحلیل پدیده‌ی تروریسم. 34
2-9-1- رهیافت ایدئولوژیک و مذهبی 34
2-9-2- رهیافت روانشناختی- اجتماعی 36
2-9-3- رهیافت فلسفی 37
2-9-4- رهیافتهای منطقی- عقلانی 39
2-10- رویکرد حقوقی در برخورد با تروریسم. 41
2-10-1- جرم انگاری و تعقیب کیفری جرایم تروریستی 43
فصل سوم: مطالعه جغرافیایی و انسانی شهرستان سراوان
3-1- وجه تسمیه و پیشینه تاریخی 45
3-2- موقعیت و مشخصات جغرافیایی 46
3-2-1- اصطلاحات مرزی 47
3-2-1-1–مرز. 47
3-2-1- 2-خط مرز. 48
3-2-1-3- رودخانه مرزی 48
3-2-1-4-انواع مرزهای زمینی 48
3-2-1-5-عمق نوار مرز. 49
3-2-1-6-علایم مرزی 50
3-2-1-7-انواع میله مرزی 50
3-2-1-9- مرزنشین: 51
3-2-1-10- مرزدار: 51
3-2-1-11-حریم مرز: 51
3-2-1-12- متجاوزین مرزی : 51
3-2-1-13-عابرین غیر مجاز : 51
3-2-1-14- پاسگاه مرزی : 52
3-2-1-15- بازارچه مرزی: 52
3-3- جغرافیای طبیعی 52
3-3-1- اقلیم. 52
3-3-2- رودخانه ها 52
3-4- جغرافیایی انسانی 53
3-5- جاذبه های تاریخی و تفریحی 55
3-5-1- اماکن تفریحی 55
3-5-2- آثارتاریخی 56
3-6- ویژگیهای فرهنگی 56
3-7-کشاورزی و دامداری 57
3-8- صنایع. 59

فصل چهارم: مطالعه علل جرایم تروریستی و راه های پیشگیری آن در شهرستان سراوان
4-1-علل و عوامل جرایم تروریستی 62
4-1-1-عامل: 63
4-1-1-1- عوامل جرم زا 63
4-1-1-1-1- عوامل فردی 63
4-1-1-1-2-عوامل اجتماعی: 64
4-1-2- بن مایه جرایم تروریستی در سراوان. 66
4-1-2-1-ایدئولوژی و مذهب. 66
4-1-2-2- مسائل قومی- ملی 67
4-1-2-3-عدم انسداد کامل مرز در شهرستان سراوان. 68
4-1-2-4- تنگدستی و محرومیت. 69
4-1-2-5-وجود گروهکهای تندرو در آن سوی مرز. 72
4-1-2-5-1-حملات گروهکهای تروریستی در شهرستان مرزی سراوان. 74
4-1-2-6- ظهور گروه های افراطی(سلفی) و تندروی مذهبی درپاکستان. 80
4-1-2-6-1- طالبان. 81
4-1-2-6-2 – وهابیت. 82
4-1-2-7- بی ثباتی سیاسی در کشور پاکستان. 85
4-1-2-8- تنش بین ایران و کشورهای متخاصم(آمریکا – عربستان) 86
4-2-پیشگیری از ارتکاب جرایم تروریستی در شهرستان سراوان. 90
4-2-1-مفهوم پیشگیری 90
4-2-2-پیشگیری وضعی 91
4-2-2-1-انسداد فیزیکی 92
4-2-2-2-مبارزه با قاچاق 95
4-2-2-2-1- مبارزه با قاچاق مواد مخدر: 95
4-2-2-2-2- مبارزه با قاچاق سوخت. 96
4-2-2-3-مبارزه وپیشگیری،ازتامین مالی تروریسم. 101
4-2-2-4-گردآوری اطلاعات (از داخل کشور و آن سوی مرز) 108
4-2-2-5- تخریب کپرهای حاشیه‌ی مرز 109
4-2-2-6- رصد نیروهای بیگانه در آن سوی مرز. 109
4-2-3-پیشگیری اجتماعی 111
4-2-3-1-استفاده صحیح از پتانسیل اقتصادی در شهرستان مرزی سراوان. 111
4-2-3-2-ایجاد وحدت و پرهیز از تفرقه. 113
4-2-3-3- نقش رسانه های گروهی در پیشگیری از جرایم. 115
4-2-3-4-ارتقاء تحصیل و ریشه کن نمودن بی سوادی 116
4-2-3-5- فعال نمودن ابزار دیپلماتیک. 117
4-2-4- پیشگیری کیفری 118
4-2-4-1- قوانین ماهوی 119
4-2-4-2- قوانین شکلی: 121
فصل پنجم: نتیجه گیری و پیشنهادات
نتیجه گیری 122
پیشنهادات. 124
منابع و مآخذ. 133

الف) بیان مسأله اساسی تحقیق به طور کلی. 5
ب) اهمیت و ضرورت انجام تحقیق. 7
ج) مرور ادبیات و سوابق مربوطه. 8
د) اهداف تحقیق. 8
اهداف فرعی: 8
هـ) سؤالات تحقیق. 9
و) فرضیه های تحقیق. 9
ز) روش شناسی تحقیق. 9
مبحث دوم: مفاهیم، مبانی و تاریخچه تشکیل پرونده شخصیت 10
گفتار اول: تعریف شخصیت 11
الف) تعریف لغوی شخصیت 11
ب) تعریف عمومی شخصیت یا معنای عام شخصیت 12
ج) تعریف روانشناسی شخصیت 12
گفتار دوم: عوامل موثر در شکل گیری و شناسایی شخصیت 14
الف) عوامل تعیین کننده شخصیت 14
1-عامل های زیستی (وراثت) 14
2-عامل های اجتماعی. 14
3-عامل های فرهنگی. 14
4-عامل های موقعیتی. 14
ب) عوامل سازنده سازمان شخصیت 15
1-محیط قبل از تولد. 15
2-تجربیات نخستین. 15
3-آموزشگاه 16
4-فرهنگ جامعه. 16
ج) اساس و تأثیر مؤلفه های جدید در سازمان شخصیت 17
1-بنای سازمان شخصیت بر مؤلفه های جدید. 18
2-اختلال در مؤلفه های سازمان شخصیت 20
گفتار سوم: شناخت شخصیت مجرمانه و بررسی راه های درمان آن. 21
الف) جایگاه شخصیت مجرمانه. 21
ب) تعریف شخصیت مجرمانه. 22
1-خودبینی (خودمداری) 23
2-عدم استقرار (ناپایی) 23
3-پرخاشگری (حالت تهاجمی) 24
4-بی تفاوتی عاطفی. 24
5- متغیرها 25
ج) خصوصیات شخصیت مجرمانه. 27
د) چگونگی شناخت شخصیت مجرمانه. 28
1-نظریه نشانه ها 28
2-نظریه مقتضیات 28
3-طبقه بندی بزهکاران. 29
1-3-طبقه بندی کرچمر: 29
2-3- طبقه بندی شلدون: 30
ه)اهداف شناخت شخصیت مجرمانه. 31
و) روش های درمان شخصیت های مجرمانه. 32
گفتار چهارم: تاریخچه تشکیل پرونده شخصیت در دوران های مختلف 34
الف: دوران نخستین. 34
1-دوران انتقام خصوصی. 34
2-دوران دادگستری خصوصی. 35
3-دوران دادگستری عمومی. 36
ب: پیدایش مکاتب کیفری در دوران معاصر. 37
1-مکتب کلاسیک 37
2-مکتب نئوکلاسیک 39
3-مکتب تحققی (اثباتی) 41
1-نفی اختیار و آزادی اراده انسان (جبری بودن پدیده بزهکاری) 42
2-عدم مسئولیت اخلاقی. 44
4-مکاتب دفاع اجتماعی. 44
1-4. مکتب دفاع اجتماعی افراطی. 45
2-4. مکتب دفاع اجتماعی نوین. 46
فصل دوم: چگونگی شناسایی شخصیت (ابسرواسیون) و تشکیل پرونده شخصیت 48
چگونگی شناسایی شخصیت (ابسرواسیون) 50
گفتار اول: اقسام جرم شناسی بالینی. 51
الف) جرم شناسی بالینی در محیط آزاد 51
1-مزایای جرم شناسی بالینی در محیط آزاد 51
2-اشکالات جرم شناسی بالینی در محیط آزاد 52
ب) جرم شناسی بالینی در محیط بسته. 52
1-مزایای جرم شناسی بالینی در محیط بسته. 52
2-اشکالات جرم شناسی بالینی در محیط بسته. 53
گفتار دوم: مراحل مختلف جرم شناسی بالینی (ابسرواسیون) 53
الف) ابسرواسیون در مرحله تحقیقات مقدماتی. 53
ب) ابسرواسیون ضمن محاکمه و پس از محکومیت 54
گفتار سوم: روش های ارزیابی شخصیت جهت تشکیل پرونده شخصیت 54
الف) تحقیق و پژوهش اجتماعی. 55
ب) آزمایش پزشکی. 56
ج) آزمایش روانپزشکی. 57
د) آزمایش روانشناسی. 57
هـ) آزمایش ها و پژوهش های دیگر. 58
مبحث دوم: فرآیند تشکیل پرونده شخصیت 59
گفتار اول: انواع پرونده شخصیت 59
الف) پرونده شخصیت در دادرسی های اطفال و نوجوانان بزهکار. 59
ب) پرونده شخصیت در دادرسی های کیفری بزرگسالان. 62
گفتاردوم: فردی کردن کیفر با تشکیل پرونده شخصیت 64
الف) مفهوم فردی کردن کیفر. 64
ب) مراحل فردی کردن کیفر. 65
1-فردی کردن تقنینی. 65
2-فردی کردن قضایی. 66
3-فردی کردن اجرایی. 67
گفتار سوم: محاسن تشکیل پرونده شخصیت 68
الف) نابودی اعمال ضداجتماعی. 69
ب) جلب اعتماد مردم 69
ج) رعایت عدالت 70
د) اصلاح بزهکار و ممانعت او از تکرار جرم 71
فصل سوم: ضرورت تشکیل پرونده شناسایی شخصیت در مراحل مختلف رسیدگی کیفری. 72
مبحث اول: مراحل تشکیل پرونده شخصیت 75
گفتار اول: تشکیل پرونده شخصیت در مرحله تحقیقات مقدماتی و تعقیب 75
الف) صدور قرار تأمین. 77
ب) تعلیق تعقیب 79
ج) استنطاق و بازجویی. 80
د) بازداشت موقت 81
گفتار دوم: مراجعه به پرونده شخصیت در مرحله تعیین مجازات 82
الف) شخصیت بزهکار و اصل فردی کردن مجازات ها 83
ب) شخصیت بزهکار و نهاد تعلیق مجازات 85
1-فلسفه تعلیق مجازات 86
2- شروط اعطای تعلیق مجازات 87
ج) تأثیر شخصیت بزهکار بر شدت مجازات 88
1-تخفیف مجازات 89
2-تشدید مجازات 90
مبحث دوم: اجرای حکم با درنظرگرفتن شخصیت بزهکار. 90

2)اهمیت و ضرورت تحقیق :. 3
3)پیشینه تحقیق :. 4
4)دلیل انجام تحقیق: 4
5)اهداف تحقیق : 5
6)سؤالات تحقیق:. 5
7)فرضیه‏های تحقیق: 5
8) روش شناسی تحقیق: 6
فصل اول : تاریخچه  ، تعاریف و انواع تخلفات انتظامی سردفتران و دفتریاران
مبحث اول :تعاریف انواع تخلفات انتظامی سردفتران و دفتریاران. 9
گفتار اول : تعاریف و مفاهیم  9
بند اول : تعریف تخلف    9
بند دوم : تفاوت جرم کیفری با تخلف انتظامی   10
بند سوم : تعریف تخلف انتظامی سردفتر و دفتریار  11
بند چهارم : مبنای حقوقی تخلفات انتظامی   11
بند پنجم : مبنای قانونی تخلفات انتظامی   12
بند ششم :  رضایت شاکی و تأثیر آن بر مجازات انتظامی و بحث در خصوص تبصره بند «هـ» ماده 29 آئین نامه  12
گفتار دوم :  انواع تخلفات   17
بند اول : تخلفات پرسنلی   18
بند دوم : تخلفات مالی   21
بند سوم : تخلفات اداری   22
بند چهارم : تخلفات شغلی و حرفه ای   24
بند پنجم : سایر تخلفات با امعان نظر بر سایر قوانین   29
بند ششم :   بررسی موردی تخلفات بر مبنای ترتیب ماده 29 آئین نامه  32
مبحث دوم : سیر تاریخی قوانین ، انواع مسئولیت ها و بررسی مقایسه ایی تخلفات انتظامی در قوانین سالهای 1316 و 1354  49
گفتار اول : سیر تاریخی تحولات قوانین مربوط به تخلفات و مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران  49
گفتار دوم :  انواع مسئولیتها در دفاتر اسناد رسمی   54
بند اول : مسئولیت انتظامی و اداری‌   54
بند دوم : مسئولیت کیفری   55
بند سوم : مسئولیت مدنی   55
گفتار سوم : بررسی مقایسه ایی تخلفات انتظامی در قوانین سالهای 1316 و 1354  56
فصل دوم: مراحل شکل گیری پرونده انتظامی سردفتران در پرتو دادرسی عادلانه
مبحث اول: بازرسی و فرایند رسیدگی و مراجع نظارت و بازرسی از دفاتر در پرتو اصول دادرسی عادلانه. 62
گفتار اول: بازرسی و فرایند رسیدگی و توجه به اصول دادرسی منصفانه  62
بند اول : تشکیلات دادسرای انتظامی   65
بند دوم : جهات رسیدگی   66
بند سوم : ترتیب و تشریفات رسیدگی   67
بند چهارم : تشکیلات دادسرای انتظامی   69
بند پنجم : نحوه رسیدگی   70
بند ششم : ابلاغ  اوراق  72
بند هفتم : دادگاه انتظامی و تشکیلات آن  72
بند هشتم : نحوه رسیدگی   73
بند نهم : مجازاتهای انتظامی و  تجدیدنظر از آرای دادگاه انتظامی در پرتو دادرسی عادلانه  75
گفتار دوم: مراجع نظارت وبازرسی از دفاتر در جهت پیشبرد دادرسی عادلانه  76
بند اول :   بازرسی سازمان ثبت اسناد واملاک کشور  76
بند دوم :   بازرسان کانون سردفتران و دفتریاران: 78
بند سوم :  سازمان بازرسی کل کشور: 79
بند چهارم :  سایر مراجعی که حق تعقیب سردفتر را دارند  80
مبحث سوم : دادسرا و دادگاه انتظامی سردفتران از لوازم دادرسی عادلانه. 87
گفتار اول: دادسرای انتظامی سردفتران  87
گفتار دوم: دادگاه بدوی انتظامی سردفتران  89
مبحث چهارم: اداره امور اسناد و سردفتران در جهت پیشبرد اصول دادرسی عادلانه. 95
فصل سوم  : انواع مجازاتهای انتظامی سردفتران و دفتریاران وتضمین های لازم برای رسیدگی منصفانه به آنها
مبحث اول : انواع مجازات انتظامی سردفتران و دفتریاران. 99
گفتار اول : تعاریف    98
بند اول : تعاریف از دیدگاه صاحب نظران حقوق  98
بند دوم :  تعریف کلی مجازات انتظامی سردفتران و دفتریاران  100
گفتار دوم :  مبانی قانونی مجازاتهای انتظامی   102
بند اول :  ماده 38 قانون دفاتر اسناد رسمی   102
بند دوم :  ماده 42 قانون دفاتر اسناد رسمی  ؛ سلب صلاحیت و موارد آن  104
بند سوم :  ماده 43 قانون دفاتر اسناد رسمی ؛ تعلیق و موارد آن  105
بند چهارم :  تفاوتهای چهارگانه  بین سلب صلاحیت و تعلیق  106
بند پنجم :   تبصره ماده 10 قانون الحاق . : 107
گفتار سوم: مرور زمان انتظامی و بعضی مباحث مربوط به آن  108
بند اول :  تعریف مرور زمان  109
بند دوم :  نظر فقهای شورای نگهبان  111
بند سوم :  نکاتی دیگر در مورد مرور زمان انتظامی : 112
مبحث دوم : تضمین های ناظر به یک دادرسی منصفانه تخلفات انتظامی سر دفتران و دفتر یاران. 113
گفتار اول :  حق دسترسی به محاکمه در دادگاه صالح، مستقل و بی طرف   114
گفتار دوم :  استقلال محکمه  116
بند اول : اصل تفکیک قوا 116
بند دوم : استقلال قضات   118
گفتار سوم : بی طرفی دادرسی کیفری   122
بند اول : بی طرفی دادرس    123
بند دوم: بی طرفی اشخاص دخیل در پرونده 125
بند سوم : استقلال و بی طرفی دادرسی در مقررات داخلی    125
گفتار چهارم : آئین دادرسی دادسرا  و دادگاههای بدوی و تجدیدنظر انتظامی سردفتران و دفتریاران  126
نتیجه گیری : 130
منابع: 132
الف) کتب: 132
ب) قوانین و مقررات و مجلات: 132
ج ـ منابع آئین نامه ای : 134
د ـ منابع انگلیسی : 132
 
 
 
 
 
 
چکیده :
ثبت اسناد و املاک، امروزه نقش بسزایی در تثبیت حقوق افراد ایفا می کند؛ به گونه ای که اسناد رسمی در شرایط کنونی، از برترین دلایل اثبات قضیه به شمار می روند. اما، کهنه بودن مقررات ثبتی،تاحدود زیادی نحوه رسیدگی به تخلفات ثبتی ، اتخاذ سیاست ها و رویه های غیر دقیق در این قلمرو، عدم توجه به بهره گیری از ابزار ها و سازوکارهای در جهت روزآمد کردن نحوه رسیدگی به جرایم و تخلفات ثبتی سبب شده است در برخی از موارد از اصول دادرسی منصفانه عدول کنیم . از موارد عدول از دادرسی منصفانه می توان به قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب 25 تیر 1354 و همچنین آیین نامه وزارت دادگستری مصوب 17 دی 1354 حق تجدید نظر از احکام صادره را مورد توجه و تاکید قرار داده است. بدین منظور طبق ماده 35 قانون مزبور در کنار دادگاه بدوی دادگاه تجید نظر پیش بینی شده است.  اما اگر در حین رسیدگی حکم تعلیق سر دفتر یا دفتر یار صادر شود . این حکم غیر قابل تجدید نظر و از  موارد عدول از اصول دادرسی منصفانه است .این پژوهش به صورت توصیفی تحلیلی و با بهره گرفتن از روش کتابخانه ایی به چگونگی رسیدگی به تخلفات سر دفتران و دفتر یاران دفاتر اسناد رسمی در پرتو اصول حاکم بر دادرسی منصفانه پرداخته است.
 
واژگان کلیدی: دفتر اسناد رسمی، ثبت اسناد، تخلف انتظامی،رسیدگی منصفانه ، دادگاه انتظامی
 
 
 
مقدمه

بیان مسأله:
همه می‌دانیم که نهاد تنظیم‌کننده سند، قدیمی‌ترین نهاد حقوقی در ایران باستان خصوصاً ایران پس از ظهور اسلام است. این نهاد از چنان اهمیتی برخوردار است که در تمام اعصار تاریخی پس از اسلام مورد توجه خاص بوده و مقررات آن مکرراً دست‌خوش تحول گردیده است.
از طرفی قضاوت و سردفتری از امور مهم دنیای امروز است که اهمیت و اعتبار آن بر هیچ‌کسی پوشیده نیست. خداوند متعال در سوره بقره بر مکتوب کردن معاملات تاکید فرموده و اشتغال به آن در اجرای دستور خداوند و بر افراد واجد شرایط، فرض شده است. علاوه بر آن امین بودن سردفتر از خصایص پیامبر عظیم‌الشأن اسلام(ص) نشأت می‌گیرد و امانت‌داری، رکن اصلی و افتخار دفاتر اسناد رسمی است.

                                                                                                                      مقدمه. 1
 

فصل اول:کلیات
1-1- بیان مسئله. 5
1-2- ضرورت انجام تحقیق 8
1-3- اهداف تحقیق 8
1-4- سؤالات تحقیق 8
1-5- فرضیه‌های تحقیق 9
1-6- پیشینۀ پژوهش 9
1-7- تعریف مفاهیم 10
1-7-1- اصطلاحات رایانه‌ای 10
1-7-1-1- هکر. 11
1-7-1-2- کرکر. 11
1-7-1-3- فضای سایبر. 11
1-7-1-4- ویروس 13
1-7-1-5- کرم‌های رایانه‌ای 13
1-7-1-6- اسب‌های تروجان 14
1-7-1-7- امنیت رایانه‌ای 15
1-7-2- اصطلاحات حقوقی مرتبط. 15
1-7-2-1- بزه‌های رایانه‌ای 15
1-7-2-1-1- ویژگی بزه‌های رایانه‌ای 17
1-7-2-1-1-1- صرفه جویی در وقت و قابلیت تکرار فراوان 17
1-7-2-1-1-2- عدم آگاهی قربانیان از بزه‌دیدگی 18
1-7-2-1-1-3- سهولت در از بین بردن آثار وقوع جرم و بالا بودن رقم سیاه بزهکاری 18
1-7-2-1-1-4- فراملی بودن و عدم نیاز به محل ارتکاب مشخص. 18
1-7-2-1-1-5- تنوع مرتکبان و گستردگی حجم خسارات حاصله. 19
1-7-2-1-1-6- دارای حیثیت عمومی و خصوصی بودن 19
1-7-2-1-1-7- دشوار بودن تعیین صلاحیت کیفری 19
1-7-2-2- بزهکاری سایبری. 20
1-7-2-2-1- تقسیم بندی بزه‌کاران سایبری 22
1-7-2-2-1-1- هکرها 22
1-7-2-2-1-2- کرکرها. 22
1-7-2-2-1-3- کارمندانی که از رؤسا یا همکاران خود ناراضی هستند 22
1-7-2-2-1-4- نوجوانان و جوانان. 23
1-7-2-2-1-5- رقبای تجاری 23
1-7-2-2-2- گونه‌های بزه‌دیدگی در فضای سایبر. 23
1-7-2-2-2-1- اشخاص ساده و بی‌تجربه. 24
1-7-2-2-2-2- اشخاص آسیب دیده و ناتوان 24
1-7-2-2-2-3- بزه‌دیدگان اشتباهی 24
1-7-2-2-2-4- بزه‌دیده‌نماها 25
1-7-2-3- حمایت. 25 
1-7-2-4- بزه‌دیده 26
1-7-2-5- تروریسم.27
1-7-2-5-1- عناصر ساختاری تروریسم 28
1-7-2-5-1-1- استفاده و یا تهدید به استفاده از خشونت، به صورت غیرقانونى و نامأنوس 29
1-7-2-5-1-2- انتخاب طیف وسیعی از بزه‌دیدگان بی‌دفاع. 29
1-7-2-5-1-3- ایجاد رعب و وحشت. 30
1-7-2-5-1-4- سازمان‌یافتگی عملیات‌های تروریستی 30
1-7-2-5-1-5- استفاده از ابزارها و شیوه‌های مدرن 30
1-7-2-6- تروریسم سایبری 31
1-7-2-6-1- تقسیم‌بندی بزه‌دیدگان تروریسم سایبری 32
1-7-2-6-1-1- بزه‌دیدگان حقیقی تروریسم سایبری 32
1-7-2-6-1-2- بزه‌دیدگان حقوقی تروریسم سایبری 35
1-7-2-6-2- طبقه‌بندی تروریسم سایبری و افعال مرتبط با آن 36
1-7-2-6-2-1- جنگ اطلاعاتی 36
1-7-2-6-2-2- جنگ سایبری 37
1-7-2-6-2-3- جاسوسی سایبری 38
1-7-2-6-2-4- خرابکاری سایبری 38
1-7-2-6-2-5- اختلال زیرساختی 39
1-7-2-6-2-6- دفاع سایبری 39
1-7-2-7- حملات سایبری 39
1-7-2-7-1- هزینه و عواقب حملات سایبری 40
1-7-2-7-2- تقسیم‌بندی حملات سایبری 40
1-7-2-7-2-1- حملات ویروس‌ها، کرم‌ها و تروجان‌ها 40
1-7-2-7-2-2- حملات خودی 41
1-7-2-7-2-3- حملات توزیع شدۀ انکار سرویس 41
1-7-2-7-2-4- نفوذ غیر مجاز 42
1-7-2-7-2-5- حملات محو وب سایت. 42
1-7-2-7-2-6- حملات علیه خدمات نام‌گذاری دامنه43  
1-7-2-7-2-7- حملات انکار سرویس. 43
1-7-2-8- پیشگیری 44
فصل دوم: راهکارهای پیشگیری از بزه‌دیدگان تروریسم سایبری در حقوق کیفری ایران و اسناد بین المللی
2-1- راهکارهای پیشگیری از بزه‌دیدگان تروریسم سایبری در حقوق کیفری ایران 47
2-1-1- پیشگیری واکنشی یا کیفری 48
2-1-1-1- قانون جرایم رایانه‌ای مصوب 1388 49
2-1-1-2- قانون تجارت الکترونیکی مصوب 1382. 54
2-1-1-3-  قانون مجازات نیروهای مسلح مصوب 1382. 55
2-1-1-4-  قانون مجازات اسلامی مصوب 1370. 56
2-1-1-5 – سایر قوانین و مقررات موجود. 57
2-1-1-5-1- قانون راجع به مجازات اخلال‌گران در صنایع نفت مصوب 16 مهر 1336. 58
2-1-1-5-2- قانون مجازات اخلال‌گران در تأسیسات آب، برق، گاز و مخابرات کشور مصوب 12 دی ماه 1351  60
2-1-1-5-3- قانون مجازات اخلال‌کنندگان در امنیت پرواز هواپیما و خرابکاری در وسایل و تأسیسات هواپیمایی مصوب 1349  60
2-1-1-5-4- قانون الحاق دولت ایران به کنوانسیون جلوگیری از اعمال غیرقانونی علیه امنیت هواپیمایی کشوری مصوب 1352  61
2-1-1-5-5- قانون تصویب پروتکل جلوگیری از اعمال خشونت آمیز در فرودگاه‌هایی که در خدمت هواپیمایی کشوری  62
2-1-1-5-6- قانون کیفر بزه‌های مربوط به راه آهن مصوب 31 فروردین 1320و اصلاحات بعدی.62
2-1-1-5-7- لایحۀ مبارزه با تروریسم 63
2-1-2- پیشگیری غیر کیفری 64
2-1-2-1- پیشگیری اجتماعی 65
2-1-2-1-1- پیشگیری اجتماعی جامعه‌مدار 65
2-1-2-1-1-1- برنامۀ جامع توسعۀ تجارت الکترونیکی مصوب 1384. 66
2-1-2-1-1-2- برنامۀ چهارم توسعۀ مرتبط به فناوری اطلاعات. 67
2-1-2-1-1-3- قانون برنامۀ پنج سالۀ پنجم توسعۀ جمهوری اسلامی ایران 67
2-1-2-1-1-4- مقررات و ضوابط شبکه‌های اطلاع رسانی رایانه‌ای 68
2-1-2-1-1-5- ابلاغیۀ مقام معظم رهبری دربارۀ سیاست‌های کلی شبکه‌های اطلاع رسانی رایانه‌ای 69
2-1-2-1-1-6- مصوبۀ شورای عالی اداری در خصوص اتوماسیون نظام اداری و اتصال به شبکۀ جهانی اطلاع رسانی  69
2-1-2-1-1-7- سیاست تجارت الکترونیکی جمهوری اسلامی ایران 70
2-1-2-1-1-8- سند راهبردی امنیت فضای تبادل اطلاعات مصوب 1384. 70
2-1-2-1-2- پیشگیری اجتماعی رشدمدار 71
2-1-2-2- پیشگیری وضعی 72
2-1-2-2-1- اقدامات فنّی 73